索普新材料氯苯2024年度原料苯運輸框架協(xié)議招標文件

為做好公司氯苯2024年度原料苯運輸招標，現(xiàn)本著公開、公平、公正的原則，面向社會公開邀標，誠邀具有實力的合格投標人前來投標，有關事項如下：

一、概述：

本招標文件是各投標單位編制標書的依據(jù)，也是簽定合同的依據(jù)。運輸任務采用自主公開招標的方式，擇優(yōu)選定運輸單位。中標人需與招標人簽訂正式運輸合同。

二、任務概況：

1、承運貨物：

苯，根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012），苯屬于第三類易燃液體，運輸量約5000噸/年。

2、裝貨地址：①常州宏川石化倉儲有限公司②南京市六合區(qū)乙烯路③揚子石化貯運廠液體裝卸作業(yè)區(qū)④江陰市臨港新城石莊園區(qū)恒陽路一號

3、卸貨地址：江蘇索普新材料科技有限公司

4、提貨手續(xù)需承運單位自行辦理（進入中石化自提車輛資源庫）

5、合同期為一年，自合同簽訂之日起執(zhí)行。

3、投標方的資格要求：

3.1、具備合法工商、稅務登記和道路運輸資質(zhì)的企業(yè)法人單位允許投標。投標方應通過行業(yè)主管部門的資質(zhì)認定，持有合法有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》（經(jīng)營范圍包括危險貨物3類，苯）、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》。

3.2、車輛要求：

投標單位必須擁有具備合法手續(xù)、安全有效的車輛，不銹鋼保溫槽罐車載貨量30噸。槽車需同時滿足上裝和下裝要求，上裝口要求：直徑25厘米以內(nèi)，帶80mm的快接口。

下裝口要求：（4" SEMI-AUTO API COUPLER DN100,FKM）且?guī)б缬蛨缶?/span>

3.3、具備良好的運輸服務品質(zhì)與服務配合態(tài)度，提供7×24小時服務，具有流暢的信息溝通渠道。

3.4車輛排放標準：國五（及以上）

3.4、開具正規(guī)運輸發(fā)票；具備抗運輸風險能力和運輸質(zhì)量保障能力，承擔在運輸中造成的損失。

4、合格投標人的安全管理要求

4.1、安全負責人具有安全資格證；

4.2、具備 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)，接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺，并實時監(jiān)控；按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗、維護和保養(yǎng)，保持車輛和設備技術狀況完好。

4.3、具有完善的安全管理體系、建立了安全生產(chǎn)主體責任制、健全的安全生產(chǎn)管理制度、應急事故處理機制和應急救援方案。

4.4、購買相應的安全責任險。

4.5、運輸車輛應當依法取得道路運輸管理機構頒發(fā)的《道路運輸證》，并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)按規(guī)定注明允許運輸危險化學品類別等內(nèi)容。罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。

4.6、車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證和危險品運輸從業(yè)資格證。車輛押運員應取得相應的危險品從業(yè)資格證。運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸?shù)?/span>苯危險化學品類別，熟悉危險特性和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法、規(guī)程。

5、投標需提交的材料：①投標報價單、法定代表人證明書或法人授權委托證明書，身份證復印件；②《道路運輸經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》原件及復印件;③中石化自提車輛資源庫內(nèi)合格承運商證明以上資料按順序裝釘，復印件須加蓋投標單位法人公章，并統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊。報名時原件備查，經(jīng)查驗原件與復印件無誤后，原件即時退回。符合上述要求的投標申請人為正式投標人。

6、投標及運輸要求：

6.1、本次招標按照運輸路程招標，具體路線為：

①常州宏川石化倉儲有限公司-索普新材料科技有限公司②南京市六合區(qū)乙烯路-索普新材料科技有限公司③揚子石化貯運廠液體裝卸作業(yè)區(qū)-索普新材料科技有限公司④江陰市臨港新城石莊園區(qū)恒陽路一號-索普新材料科技有限公司

    6.2、報價包含承運該運輸任務的一切費用，包括：保險費（貨物保險）、油費（合同期內(nèi)，如果國家發(fā)改委官方網(wǎng)站反映的0號柴油標準價格相對本合同簽訂時間的價格水平發(fā)生較大變化，油價累計漲落幅度每超過±15%，運價同方向調(diào)整±6%，國家發(fā)改委官方網(wǎng)址2023年12月19日通知，江蘇省0號柴油標準價格為8375元/噸，此為基礎油價，其對應運價為運輸合同基礎價格。每次具體承接運輸任務時，雙方查閱當時的油價水平，根據(jù)當時的油價水平，確定每次運輸?shù)膶嶋H結算價格。具體計算方法如下：油價變動幅度=（運輸指令當時油價-8375）/8375。油價變動幅度絕對值小于15%，運價按照運輸合同約定的基礎價格不變；油價變動幅度絕對值達到15%，運價在合同約定的基礎價格上同向（即油價上漲運價上調(diào)，油價下跌運價下調(diào)）調(diào)整6%；油價變動幅度絕對值達到15%的數(shù)倍，則運價調(diào)整6%的數(shù)倍）、過路費、人員工資、力資費等運輸發(fā)生的費用皆自行承擔。

6.3、要求：承運方必須安全、及時的完成相關運輸任務，并承擔在運輸途中因各類原因而產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失。

6.4、以發(fā)貨單數(shù)作為運費結算依據(jù)。

6.5、招標人將按《江蘇索普新材料科技有限公司供應商考評管理規(guī)定》對投標人進行管理考核（詳見附件1）

7、投標順序：

投標人根據(jù)招標書要求，拿出運輸方案，作好預算表，制作成投標文件一份，必須以檔案袋密封，封口處加蓋投標單位公章及法人印鑒，于2024年1月11日14：00前，將投標文件及其資料用文件袋封口后并加蓋騎縫章，將投標書送達江蘇索普新材料科技有限公司101辦公室。開標時間2024年1月11日14：00。

投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應于收到招標文件后的三個工作日內(nèi)以書面形式、傳真等，向招標單位提出，招標單位將在一個工作日內(nèi)以書面形式的補充通知予以解答，答復將送給所有獲得招標文件的投標單位。補充通知作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束的作用，與本招標文件同等生效。

8、招標方式

8.1、本次招標采用自主公開招標形式，中標單位須在接到中標通知后一周內(nèi)與招標方簽訂書面合同。

8.2、中標人不得將業(yè)務進行二次分包。

9、付款方式：

付款方式為承兌匯票，稅率為9%,收到運輸發(fā)票入賬后次月進行支付。

 10、無效投標：

10.1投標文件未密封。

10.2投標文件未按規(guī)定加蓋印章。

10.3投標文件未按規(guī)定格式、內(nèi)容填寫。

10.4其它不符合招標文件要求的投標。

11、中標方式：

評標按公平競爭的原則，組織有關人員組成評標小組評標。

11.1中標方式為：在滿足我公司運輸要求的基礎上每項最低單價分別中標。

11.2投標人中標后，一周內(nèi)我公司與中標人簽定正式的運輸合同。合同簽定后，若中標人出現(xiàn)以下兩種情形之一的，我公司有權單方面終止合同，以后不得參與我公司的任何業(yè)務。

 A、無法按照我公司要求完成運輸任務的；

 B、連續(xù)一個月內(nèi)發(fā)生3次或一季度累計達5次投訴的；

11.3為防止合同未到期而因故終止，競標人的投標結果將按照由低到高的順序進行排位，以作為下一順位中標人替補的依據(jù)（按順序依次征詢競標人是否同意依第一中標人的價格承運，若有競標人同意，則替補為正式承運商，以此類推，直到有競標人愿意在剩余的合同期內(nèi)與我司簽定運輸合同為止）。 

11.4開標時間的當天，請各投標人保持通訊暢通。投標人必須及時回復開標過程中招標人提出的問題，如出現(xiàn)多家符合招標要求的中標候選人價格相同，要求多家中標候選人進行二次報價，二次報價單價低的單位中標。

11.5對未中標的單位，不另發(fā)通知，投標資料不予退回，作為優(yōu)先備選合作方資料保存。

本標書的最終解釋權歸江蘇索普新材料科技有限公司所有。中標后合同履行中的爭議雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的提交江蘇索普新材料科技有限公司所在地法院起訴解決。

聯(lián)系人：束文 聯(lián)系電話：15716101636 

地址：大港新區(qū)青龍山路8號（索普新材料5號門）

                  送貨地址報價單

附件：

江蘇索普新材料科技有限公司供應商負面

清單管理規(guī)定（2023年修訂版）

第一章 總則

第一條 凡按國家標準及相關準則或規(guī)定組織生產(chǎn)銷售的物資供應商、服務提供商或施工承包商，其資質(zhì)證照齊全且滿足我司采購要求，均可參與我司組織的招標及比價采購等商務活動。

第二條 職責分工

1.使用部門：負責提供技術參數(shù)或提出服務要求，對采購物資或服務的質(zhì)量進行驗收，對供應商所供貨物在使用效果、產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量等方面進行評價。

2.管理部門：負責監(jiān)管使用過程，對標的物樣品或試供原料的質(zhì)量進行檢驗，判定其是否符合公司所需的技術要求。

3.采購部門：負責通過線上或線下途徑不斷開發(fā)有能力、滿足公司所需物資或服務的供應商，對目標供應商所提供的材料完整性、交貨期、價格等作為篩選的依據(jù)進行資格初審，收集供應商資料并建立檔案。

4.監(jiān)管部門：負責對采購流程的合規(guī)性進行監(jiān)督。

第二章　供應商負面清單確定流程

第三條 供應商負面清單管理工作由商務合作部全面負責，其他職能部門在使用或監(jiān)管過程中產(chǎn)生的供應商考核意見應報商務合作部統(tǒng)一匯總管理。具體確定流程如下：

備注：工程技術部及對應項目組全程參與工程項目類供應商負面清單確定流程

第三章　供應商積分考核和管理

　　第四條 供應商的積分考核主要包括供貨質(zhì)量、交貨周期、售后服務、資質(zhì)信譽、安全環(huán)保等方面，每項各10分。使用部門、專業(yè)管理部門、采購部門、監(jiān)管部門均可提出書面考核意見。商務合作部負責對各相關部門提出的考核意見進行收集匯總，并根據(jù)綜合扣分情況將供應商分為合格供應商或負面清單供應商。凡被列入負面清單的供應商，自被考核當日起一年內(nèi)均不得與公司進行合作；凡未被列入負面清單的供應商一年后當年考核扣分自動清零。

　　1.合格供應商：供應商一年內(nèi)累計考核扣分介于0-9分之間，可作為合格供應商繼續(xù)開展合作。

　　2.負面清單供應商：供應商單次供應考核扣分或一年內(nèi)累計考核扣分達到10分以上（含10分），須列入負面清單供應商，至少于一年內(nèi)停止與其產(chǎn)生新的合作。

第五條 考核方法

（一）供應商考核方法

　　1.質(zhì)量方面

    （1）所供產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)調(diào)換未對公司造成影響，單次扣3分。

　　（2）所供產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，對公司造成影響但未導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣5分。

　　（3）所供產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，導致減產(chǎn)停車事故的，或?qū)е鹿井a(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷的，單次扣10分。

　　2.交貨方面

    （1）交貨時無質(zhì)檢報告或合格證等必要資料的，單次扣1分。

    （2）交貨時未按規(guī)定包裝的，單次扣1分。

    （3）延期交貨，未對公司造成影響，單次扣3分；造成影響但未導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣5分；導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣10分。

    （4）交貨過程中存在故意隱瞞質(zhì)量缺陷或以次充好，單次扣10分。

    （5）運輸單位未能按要求完成運輸任務，單次扣3分。

　　3.售后方面

    （1）對我公司的售后服務要求不能及時響應，單次扣3分；造成影響但未導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣5分；導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣10分。

    （2）售后人員不能及時解決問題，單次扣3分。

    （3）在質(zhì)保期之內(nèi)，拒絕按合同提供售后服務，單次扣10分。

    4.資信方面

    （1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。

    （2）無正當理由未及時開具發(fā)票給我方，單次扣3分。

    （3）未按合同約定價格開票，單次扣5分，開票弄虛作假，單次扣10分。

    （4）注冊信息及基本資質(zhì)證書不屬實，單次扣10分。

（5）因知識產(chǎn)權引起糾紛，單次扣10分。

5.安全環(huán)保方面

（1）供應商的產(chǎn)品不滿足國家安全、環(huán)保相關規(guī)定，造成不良影響的，單次扣10分。

（2）供應商在送貨過程中不滿足國家安全、環(huán)保相關規(guī)定、不執(zhí)行我公司相關安全、環(huán)保要求，單次扣10分。

（二）物流承運商考核方法

1.車船要求方面

（1）必須做到證照齊全，如不全，單次扣5分/證。

（2）車船狀況保持完好、設施齊全，發(fā)現(xiàn)缺損項扣2分。

2.計劃完成方面

須按發(fā)貨計劃安排車船完成運輸任務，否則單次扣5分。

3.資信方面

（1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。

（2）無正當理由未及時開具發(fā)票給我方，單次扣3分。

（3）未按合同約定開票，單次扣5分；開票弄虛作假，單次扣10分。

（4）注冊信息及基本資質(zhì)證書不屬實，單次扣10分。

4.安全環(huán)保方面

不滿足國家安全、環(huán)保相關規(guī)定、不執(zhí)行我公司相關安全、環(huán)保要求，單次扣10分。

（三）承包商考核方法

1.工程質(zhì)量及進度方面

（1）承包商不組織分項、分布和中間治療驗收等，即進入下一道工序施工，單次扣2分。

（2）進入施工現(xiàn)場的原材料、設備不按規(guī)定進行報驗，單次扣2分。

（3）承包商對質(zhì)量過程控制意識不強或未進行自檢，驗收時仍存在質(zhì)量問題的，單次扣5分。施工質(zhì)量不合格整改后仍然留下永久性缺陷，單次扣5分。

（4）因自身原因未按工程進度要求完成施工，扣3分。

（5）未經(jīng)有效的審批程序，擅自變更材料的規(guī)格尺寸、性能參數(shù)等，單次扣5分。未經(jīng)有效的審批程序，擅自改變施工方案，單次扣5分。隨意增加或取消施工項目，單次扣10分。

（6）被責令整改的，單次扣2分。接受整改通知單后未及時整改或整改不到位，單次扣2分。

（7）拒不接受甲方的協(xié)調(diào)工作，或拒不執(zhí)行協(xié)調(diào)結果，單次扣5分。

（8）未及時辦理共檢手續(xù)，單次扣2分。

2.售后方面

（1）對我公司的售后服務要求不能及時響應，單次扣3分；造成影響但未導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣5分；導致減產(chǎn)停車事故的，單次扣10分。

（2）對我公司的售后服務要求不能及時響應，對生產(chǎn)造成影響的，單次扣3分。

（3）售后人員不能及時解決問題，單次扣3分。

（4）在質(zhì)保期之內(nèi)，拒絕按合同提供售后服務，單次扣10分。

3.資信方面

（1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。

（2）無正當理由未及時開具發(fā)票給我方，單次扣3分。

（3）未按合同約定價格開票，單次扣5分；開票弄虛作假，單次扣10分。

（4）注冊信息及基本資質(zhì)證書不屬實，單次扣10分。

4.安全環(huán)保方面

（1）施工組織設計中未制定安全措施扣10分。

（2）危險性較大的分布分項工程未編制安全專項施工方案扣3分。

（3）未按方案組織實施扣5分。

（4）承包商在施工中不滿足國家安全、環(huán)保相關規(guī)定、不執(zhí)行我公司相關安全、環(huán)保要求，單次扣10分。

    第六條 供應商發(fā)生以下情況，將直接列入負面清單，情節(jié)嚴重的直接永久性停止合作：

    1.涉及弄虛作假、欺詐、故意隱瞞、冒名頂替等行為的；

2.出現(xiàn)串標、圍標、陪標，或者以損害其他誠實競爭者的利益謀求中標的；

    3.供應商通過法律訴訟起訴我公司的；

4.違反廉政協(xié)議，滋生腐敗現(xiàn)象的；

5.出現(xiàn)捏造事實、無理取鬧、聚眾圍堵、惡意誹謗、重復惡意投訴等惡劣行為，擾亂公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的；

6.對所有已被累計兩次加入負面清單的供應商，一律永久性停止與該供應商的合作。

　　第七條 關于無效投訴的處理辦法

　　為了維護招標工作的嚴肅性，投標人所提出的投訴一旦被公司認定為無效投訴，單次扣除投訴人3分；如果投標人仍不接受解釋且重復投訴，扣除投訴人10分；投標人對同一事件的無效投訴達到二次或一年內(nèi)累計無效投訴的次數(shù)達到三次以上（含三次），均直接列入供應商負面清單，情節(jié)嚴重的永久性停止合作。

第四章 負面清單供應商的消除

　　第八條 已被列入負面清單的供應商通過自身完善、整改等措施，其產(chǎn)品或服務質(zhì)量滿足公司要求，原則上自考核滿一年以后，供應商可提出書面申請，經(jīng)供應商能力確認流程鑒定后方可從負面清單中消除。具體流程如下：

　　1.供應商提出負面清單消除的書面申請以及針對考核項的整改措施、效果等相關文件材料；

　　2.商務合作部牽頭組織相關部門對供應商提供的文件材料進行確認，必要時組織現(xiàn)場考察；

　　3.商務合作部根據(jù)材料確認及考察情況提出建議，經(jīng)公司領導審批后報集團商務部完成后續(xù)工作。

第五章  附則

第九條 各部門應努力按照公開、公平、公正的原則，做好供應商負面清單的考核和管理工作。

第十條 供應商負面清單的加入和消除總體采取誰加入誰消除的獨立自主處置原則，對集團公司內(nèi)同一供應商一年內(nèi)的考核扣分累計達到15分以上，由集團商務合作部將其列為負面清單供應商。

第十一條 負面清單供應商的加入和消除均應在第一時間報送集團商務合作部，并由集團商務合作部統(tǒng)一在公司指定公告欄中進行公示。

第十二條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起生效，由商務合作部負責解釋，原《江蘇索普新材料科技有限公司供應商考評管理規(guī)定（試行）》同時廢止。
   江蘇索普新材料科技有限公司

入廠須知安全告知書

（通過此學習視同您已閱讀本須知內(nèi)容并承諾遵守公司的規(guī)定）
各外來車輛及人員： 您們好，歡迎您來到江蘇索普新材料科技有限公司！江蘇索普新材料科技有限公司是從事基礎化工生產(chǎn)類的企業(yè)，主要的生產(chǎn)特點是易燃、易爆、有毒有腐蝕物質(zhì)多和高溫高壓設備多，是化工園區(qū)的重點防火單位.我公司生產(chǎn)現(xiàn)場潛在的危險傷害因素有：火災、爆炸、中毒、窒息、燙傷、觸電、腐蝕、灼傷、物體打擊、起重傷害、高處墜落，機械傷害、車輛傷害、粉塵、噪聲等。為了您的人身安全和家庭幸福請您認真閱讀以下注意事項：

索普承包商十大禁令

1、嚴禁未經(jīng)安全教育作業(yè)

2、嚴禁無證作業(yè)、無資質(zhì)作業(yè)

3、嚴禁違規(guī)進出二道門

4、嚴禁生產(chǎn)區(qū)域不戴安全帽

5、嚴禁生產(chǎn)區(qū)域吸煙、飲酒

6、嚴禁高空拋物

7、嚴禁不系安全帶高處作業(yè)

8、嚴禁不系救生繩進入受限空間作業(yè)

9、嚴禁無監(jiān)護人作業(yè)

10、嚴禁機動車亂停亂行

違反禁令者，扣承包商安全積分10分/人次、處罰2000元/人次；當事人一律列入黑名單，收繳門禁、清理出場。

首先通過學習公司“承包商十大禁令”，請大家謹記！

一、進入廠區(qū)須登記并須聯(lián)系公司被訪人，客戶、外來廠商、實習人員等一般訪客在門衛(wèi)處進行入廠安全視頻培訓并經(jīng)考試合格。政府機關及上級主管單位需要進入生產(chǎn)裝置區(qū)域參觀，檢查指導工作的，由公司相關部門人員接待，確定行走路線。在公司二道門處發(fā)放安全帽、防靜電工作服、防護鏡、人員定位器，進入生產(chǎn)區(qū)域，由專人全程陪同，未穿戴勞動防護用品的不得進入生產(chǎn)裝置。

二、外單位作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育并考核合格后辦理“外工上崗證”、“人員定位器”，統(tǒng)一著裝、明顯標識單位名稱的（著防靜電工作服、安全帽、耐酸堿防砸工作鞋、防護鏡等），按公司規(guī)定持人員定位器進出二道門；其他的請遵守“進入二道門管理規(guī)定”。                  

三、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)機動車輛限速 5公里/小時；主要干道限高見限高牌標識；貨運車輛進入廠區(qū)必須按規(guī)定路線行駛，自駕小型客車不得進入公司生產(chǎn)區(qū)，所有進入生產(chǎn)區(qū)的機動車輛請戴好阻火器(防火罩)。。 

四、企業(yè)整個生產(chǎn)區(qū)均為禁火區(qū)，在禁火區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。

五、進入生產(chǎn)區(qū)活動應戴好安全帽及其它必要的防護用品，并聽從崗位人員的安排，請勿到其它地方隨意走動，或者觸碰設備等。 未經(jīng)本公司允許不得在廠區(qū)內(nèi)拍照。

六、進入生產(chǎn)區(qū)域請不要穿化纖衣服，不要穿戴鐵掌的鞋，禁止使用非防爆手機。

七、您的機動車輛請按公司規(guī)定停放，不要阻塞企業(yè)的消防通道。

八、請不要沿途拋灑雜物，如有雜物垃圾請投入固定分類垃圾箱。

九、外來施工單位或人員在進入廠區(qū)施工作業(yè)前必須經(jīng)本公司安全培訓和安全審核批準，辦理相關手續(xù)，并接受本公司的安全監(jiān)督。

十外來施工單位或人員應自覺遵守本公司的安全管理制度和操作規(guī)程，正確使用維護防護設施和個人防護用品，必須服從本公司為保護外來施工單位或人員安全及職業(yè)健康的工作安排。

十一、在運輸車輛發(fā)運過程，裝運貨物的車輛，在移位時車頂嚴禁站人。押運人員在佩帶好防護用品，下車站在發(fā)貨平臺上指揮倒車、就位。車輛停穩(wěn)后，掛好安全帶，方可上車頂作業(yè)。

十二、當外來施工單位或人員工作內(nèi)容發(fā)生變更，從事告知書中未告知的存在安全職業(yè)危害的作業(yè)時，本公司應告知相關內(nèi)容。

十三、任何人員進入公司，必須嚴格遵守公司相關安全管理規(guī)定。

十四、任何人員因違反國家有關法律法規(guī)及公司有關規(guī)定而造成事故，本公司將依法追究其經(jīng)濟責任和法律責任。

謝謝您對我公司安全環(huán)保工作的理解和支持！

承包商安全管理制度

1 目的

為加強對承包商的管理，根據(jù)《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）《化工企業(yè)工藝安全工藝實施導則》AQ/T3034-2010、《加強化工過程安全管理的指導意見》安監(jiān)總管三【2013】88號等文件要求，全面規(guī)范承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價等過程的管理，預防安全環(huán)保事故及職業(yè)病的發(fā)生，特制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于江蘇索普新材料科技有限公司（以下簡稱公司）所屬區(qū)域，所有長、短期承包商的安全環(huán)保管理。

3 定義

3.1承包商是指為公司提供建設安裝、土建、檢維修、拆卸、保溫、防腐、維護保養(yǎng)、設備調(diào)試、技術服務、運輸業(yè)務、外包作業(yè)、經(jīng)營業(yè)務等服務的單位。

3.2長期承包商是指在公司提供服務本年度內(nèi)累計服務時間一個月以上的承包商。其他情況視為短期承包商。

3.3承包商引進部門是指公司職權范圍內(nèi)與承包商進行前期接洽、商談以及簽訂服務合同的部門。

3.4作業(yè)風險等級

重大作業(yè)風險：所有牽涉一級以上動火（包含一級）作業(yè)、受限空間作業(yè)、一級以上吊裝（包含一級）作業(yè)、三級以上（不包含三級）高處作業(yè)、正常生產(chǎn)狀態(tài)下重大危險源區(qū)域內(nèi)的作業(yè)、建構筑物設備設施拆除作業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳規(guī)定的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》作業(yè)。

一般作業(yè)風險：除重大風險以外的。

4 職責 

4.1 安全環(huán)保部部門職責

4.1.1參與審查承包商資質(zhì)，簽訂安全環(huán)保管理協(xié)議；

4.1.2監(jiān)督檢查承包商現(xiàn)場作業(yè)安全環(huán)保管理；

4.1.3負責承包商月度安全環(huán)保業(yè)績考評；

4.1.4負責承包商的公司級安全培訓、培訓記錄的歸檔；

4.1.5參與承包商各類事故、事件的調(diào)查，并組織分享事故、事件防止類似事件再次發(fā)生。

4.1.6負責承包商部分資料的收集建檔。

4.2 承包商引進部門職責

4.2.1負責審查承包商資質(zhì)、編制相關招標方案，組織需求部門和安全環(huán)保部完成承包商預審。

4.2.2與中標的承包商簽訂業(yè)務合同，建立承包商名錄、檔案。

4.2.3 組織相關部門進行承包商年度評審。

4.3 承包商使用部門職責

4.3.1參與承包商的準入審核，組織進行承包商各類事故、事件的調(diào)查。

4.3.2承包商進入工作現(xiàn)場后，由各承包商使用部門負責組織部門級的培訓及施工安全交底。

4.3.3負責承包商檢修（施工）作業(yè)全過程的安全環(huán)保管理。

4.3.4 組織承包商編制施工方案和應急預案并組織審核。

4.3.5 參與對管轄區(qū)域的承包商進行安全環(huán)保業(yè)績考核。

5管理內(nèi)容

5.1承包商的安全環(huán)保資格、資質(zhì)預評審

5.1.1 承包商引進部門提出合作承包商的意向后，收集承包商資質(zhì)、資格的資料。

5.1.2承包商引進部門組織安全環(huán)保部及相關部門進行資格、資質(zhì)審核，填寫《承包商預審表》（見附件）并將相關資料存檔。

5.1.3通過資格、資質(zhì)預評審承包商的《承包商預審表》，報公司分管安全副總批準。

5.1.4必要時，承包商引進部門和安全環(huán)保部對承包商所具備條件符合性進行實地考察驗證（承包商所在地、承包商所承攬施工、安裝的工程、制作的設備等業(yè)績和能力）。

5.1.5承包商的資格、資質(zhì)預審查的內(nèi)容包括但不限于：

a. 服務類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書；

b. 對承包商實地考察的意見；

c. 承包商安全組織機構基本情況；

d. 近三年的安全環(huán)保業(yè)績；

e. 承包商人員保險證明（工傷保險繳納證明或人身意外傷害保險或雇主責任險繳納證明等；注意保險職業(yè)類型要符合）；

f. 特種作業(yè)人員提供資質(zhì)復印件（電工證、焊工證、架子工、吊裝證等）；

g. 承包商應提供符合安全標準的設備、設施；

h. 專業(yè)安全管理人員資格證書。

5.1.6按照公司《招投標管理制度》選定承包商。

5.1.7承包商引進部門建立合格承包商清單和檔案(附件2）。

5.2 合同及安全環(huán)保管理協(xié)議

5.2.1承包商引入部門與承包商簽訂合同，填寫《承包商信息傳遞卡》(附件3）。

5.2.2承包商攜帶合同（復印件）、《承包商信息傳遞卡》及“承包商辦事流程一覽表列明的相關資料”至安全環(huán)保部簽訂《承包商安全環(huán)保管理協(xié)議》辦理安全環(huán)保風險抵押金繳納手續(xù)。

5.3安全環(huán)保風險抵押金

5.3.1承包商向財務部繳納安全環(huán)保風險抵押金

5.3.2安全環(huán)保風險抵押金的繳納標準

長期承包商安全環(huán)保風險抵押金不低于1萬元/年，單個項目達到或超過100萬元的按合同價的2％繳納；

臨時承包商安全環(huán)保風險抵押金按合同價的1％繳納，最低不少于4000元，最多不超過2萬元。

5.3.3與公司合同終止時，根據(jù)考核情況免息退還余額。

5.4 對承包商的安全培訓教育

5.4.1由安全環(huán)保部主管承包商管理的安全管理人員確認相關資料無誤后對承包商進行公司級安全教育培訓，培訓包括但不限于以下內(nèi)容；公司安全環(huán)保規(guī)章制度、職業(yè)危害及注意事項、危險有害因素、應急知識及裝備、安全設備設施、明確嚴禁二道門內(nèi)有吸煙、休息等內(nèi)容。承包商人員經(jīng)公司級培訓考核合格后由安全環(huán)保部發(fā)放公司外工上崗證、定位器并填寫“承包商安全環(huán)保管理信息傳遞卡”交給相關承包商；

5.4.2承包商經(jīng)公司培訓考核合格后進入現(xiàn)場前，攜帶“承包商安全環(huán)保管理信息傳遞卡”至相關承包商使用部門進行二級安全培訓，安全培訓、考核做好記錄存檔；

5.4.3承包商使用部門對承包商進行專項安全培訓，內(nèi)容包括但不限于安全環(huán)保意識、知識和風險、及防范措施、應急處置等；

5.4.4承包商使用部門在承包商進入現(xiàn)場后作業(yè)施工前進行現(xiàn)場安全交底，其內(nèi)容包括但不限于現(xiàn)場作業(yè)風險和防范措施、作業(yè)控制和現(xiàn)場應急培訓以及JSA相關內(nèi)容等；

5.4.5承包商項目負責人、安全負責人和其他施工人員必須經(jīng)公司安全培訓合格后持外工上崗證上崗，作業(yè)監(jiān)護員還必須經(jīng)過公司監(jiān)護人專項培訓考核合格，脫離公司半年以上（包括半年）外工上崗證自動失效，再次進入公司必須重新培訓合格后上崗；

5.4.6承包商使用部門保存“承包商安全環(huán)保管理信息傳遞卡”至該項目作業(yè)結束時由部門負責人填寫考評意見交給承包商；

5.4.7承包商將該項目“承包商安全環(huán)保管理信息傳遞卡”交至安全環(huán)保部進行考評后存檔。

5.5施工過程管理

5.5.1施工方案編制：

a. 承包商使用部門組織施工單位編制“組織施工方案及應急預案”，然后根據(jù)方案所涉及的危險作業(yè)有害因素填寫“組織施工方案、應急預案審核表”（見附件6）組織相關部門進行審批；

b. 一般作業(yè)風險的施工方案，由承包商使用部門負責人審批；

c. 重大作業(yè)風險的施工方案，生產(chǎn)運行系統(tǒng)由承包商使用部門負責人初審，生產(chǎn)運行部負責人審批，特別重大項目由公司分管生產(chǎn)運行的領導進一步審核；工程建設系統(tǒng)由承包商使用部門負責人初審，工程技術部負責人審批，特別重大項目由公司分管工程建設的領導進一步審核。

d. 編制組織施工方案，方案的內(nèi)容至少包括：

①　整體組織架構；

②　施工主要項目內(nèi)容進度計劃及保障措施；

③　施工隊伍及人員資質(zhì)情況、所需設備設施等資源配置情況；

④　技術準備和現(xiàn)場準備情況；

⑤　主要檢維修或拆除內(nèi)容及作業(yè)流程；

⑥　清理置換方案；

⑦　施工過程的風險分析及控制措施；

⑧　施工安全防護、環(huán)境保護及消防等應急措施；

⑨　結合施工過程風險分析制定相應的應急預案。

5.5.2作業(yè)風險分析

作業(yè)前風險分析執(zhí)行公司“安全分析（JSA）管理制度”。

5.5.3 現(xiàn)場確認及安全交底

a. 公司承包商使用部門、施工單位對作業(yè)現(xiàn)場共同進行檢查，確認具備安全作業(yè)條件后，方可辦理相關作業(yè)手續(xù)。

b. 由承包商使用部門對承包商施工人員進行安全交底（包括作業(yè)內(nèi)容、可能存在的安全風險及安全防護措施、應急處置等）并填寫現(xiàn)場施工安全交底表（見附件7）

5.5.4工器具管理

a. 承包商工器具入廠前必須經(jīng)由公司生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部或電儀保障部相關人員至現(xiàn)場進行檢查，經(jīng)檢查合格后填寫檢查表并張貼檢驗合格標簽入廠，每季度復審；

b. 承包商每月對各類工器具進行檢查并做好記錄，保證工器具處于完好狀態(tài)；

c. 工器具使用前承包商每日做好日檢，確保工器具完好；

d. 合格標簽缺失、破損或有效期滿的，由承包商單位提前申請復查；

e. 各承包商使用部門加強對承包商工(器)具使用過程的管理，生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、電儀保障部、工程技術部等公司職能部門不定期進行現(xiàn)場檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)檢驗的工(器)具，除考核承包商外，承包商使用部門相關責任人員也將予以考核；

f. 工器具檢查分工見下表：

5.5.5作業(yè)過程管理

a. 執(zhí)行公司《危險作業(yè)安全管理制度》、《腳手架作業(yè)安全管理制度》、《施工現(xiàn)場環(huán)保管理制度》等相關制度。

b. 承包商在作業(yè)前對作業(yè)區(qū)域采取有效隔離，措施包括圍擋、警戒繩、安全警示牌等。

5.6應急預案

承包商應編制應急預案,應急預案應包括應急處理程序、應急處理領導小組、指定集合區(qū)、事故中清點人數(shù)的辦法、逃生路線和聯(lián)系方式等；

承包商應針對應急預案進行培訓和演練；

承包商應參加公司組織的應急預案演練。

5.7事故報告

承包商應及時地將所有導致傷害、疾病、環(huán)境或者財產(chǎn)損害事故第一時間通報給公司項目承包商使用部門，并積極協(xié)助公司事故調(diào)查人員一起進行事故調(diào)查和記錄，事故管理執(zhí)行公司《事故管理制度》。

5.8對承包商的過程監(jiān)督和控制

5.8.1承包商使用部門每日對屬地承包商作業(yè)過程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單并跟蹤整改。

5.8.2承包商使用部門對承包商作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進行記錄，每月28日前匯總上報安全環(huán)保部。

5.8.3安全環(huán)保部每月組織工程技術部、生產(chǎn)運行部、電儀保障部及承包商使用部門對承包商進行現(xiàn)場檢查填寫檢查記錄表，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正，不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單至相關屬地部門限期整改。

5.8.4工程技術部、生產(chǎn)運行部、電儀保障部、安全環(huán)保部按照各自職責不定期對承包商進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單并跟蹤整改，檢查發(fā)現(xiàn)的問題報安全環(huán)保部匯總。

5.8.5安全環(huán)保部每季度組織承包商安全環(huán)保會議，分析討論承包商違章違規(guī)情況，制定改進措施，分享企業(yè)內(nèi)外事故事件、最新法律法規(guī)和公司修訂的相關制度等。

5.8.6安全環(huán)保部對各類違規(guī)進行匯總分析，并發(fā)送至相關部門負責人和承包商項目負責人。

5.9承包商安全環(huán)保考核

5.9.1承包商員工考核

承包商員工違章累計扣分=承包商員工單項違章扣分之和；

承包商員工違章扣分標準參照《承包商違規(guī)考核標準》（附件8）；

安全違章累計扣分達到6分的由承包商專職安全員進行安全培訓，考試合格后方可進行現(xiàn)場作業(yè)；

安全違章累計扣分達到10分的立即判為公司不合格承包商員工，列為公司承包商員工“黑名單”，禁止進入公司從事作業(yè)；

累計扣分以一個項目為一個周期，項目結束后積分清零。

5.9.2承包商考核

承包商年度綜合評估得分=項目平均得分*60%+年末評估得分*40%；

項目平均得分=100-承包商扣分；（承包商扣分=承包商個人扣分之和/承包商員工總數(shù)*10人）；

承包商同一個項目發(fā)現(xiàn)兩次A類違章，安全環(huán)保部對承包商單位負責人進行約談，約談記錄見附件9；

當承包商同一個項目發(fā)現(xiàn)叁次A類違章，立即取消其在公司的施工資格并列入黑名單；

承包商年度綜合評估得分≥80分，安全環(huán)保風險抵押金全額免息返還；80分<安全環(huán)保風險抵押金≥60分，返還金額=安全環(huán)保風險抵押金*得分/100；低于60分取消其在公司的施工資格，列入黑名單并全額扣除安全環(huán)保風險抵押金；

列入黑名單的承包商經(jīng)內(nèi)部整頓1年后可重新申請準入，重新準入必須按照新引入承包商程序進行審查；

累計積分考核以日歷年年度為周期，一個周期期滿后，該周期內(nèi)的記分分值清零，不轉(zhuǎn)入下一個周期；

每年12月份由承包商引進部門組織安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、工程技術部、項目屬地管理部門人員進行承包商年末評審，填寫承包商年末評審表（見附件10）；

安全環(huán)保部將承包商項目平均得分和年末評估得分匯總為承包商年度綜合評估得分報公司安全副總審核，總經(jīng)理審批；

安全環(huán)保部將經(jīng)公司領導審批的承包商年度綜合評估結果向承包商、引進部門通報。

5.9.3違章處罰扣分標準及管理匯總

違反公司《承包商違規(guī)考核標準》中A類違章的每人次扣10分、處罰2000元；B類違章的每人次扣5分、處罰1000元；C類違章的每人次扣1分、視具體情況處罰100-500元不等；

承包商現(xiàn)場違章處罰由公司承包商使用部門或承包商違章行為發(fā)現(xiàn)部門擬定處罰通告交安全環(huán)保部審定，由安全環(huán)保部負責承包商違章行為處罰閉環(huán)管理。

5.10承包商檔案管理

5.10.1承包商引進部門建立承包商檔案，包括但不限于以下內(nèi)容：

安全環(huán)保管理協(xié)議；

承包商《承包商安全環(huán)保資質(zhì)審查表》及其附件材料；

承包商年度評審表；

合格承包商名錄。

5.10.2安全環(huán)保部建立承包商檔案，包括但不限于以下內(nèi)容：

公司級安全培訓記錄；

安全環(huán)保管理協(xié)議；

承包商保險；

施工方案及應急預案；

承包商風險抵押金資料；

日常安全檢查記錄及考核；

承包商安全管理信息傳遞卡。

5.10.3項目屬地管理部門或直線管理部門建立承包商檔案，包括但不限于以下內(nèi)容：

部門級培訓記錄及施工安全交底；

日常安全檢查記錄；

現(xiàn)場施工方案及JSA分析記錄；

承包商安全管理信息傳遞卡。

承包商入廠安全手續(xù)流程

1、憑項目發(fā)包部門簽定的相關協(xié)議/合同（復印件）、承包商資質(zhì)審查表復印件（附件1）、承包商評審表（復印件）及項目發(fā)包部門填寫的《承包商信息傳遞卡》到安全環(huán)保部簽訂“承包商安全環(huán)保管理協(xié)議”，辦理安全教育、人臉識別等手續(xù)；

安全環(huán)保部安全教育聯(lián)系人；朱建國: 13952949619/69619

周毅平：13852917170/67170

安全環(huán)保部定位器辦理聯(lián)系人；趙春雷：15952891920

2、安全環(huán)保部安全教育需提供資料：

  （1）承包商資質(zhì)材料備案（有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證及公司資質(zhì)證明等）；

  （2）承包商人員保險證明

a) 一般企業(yè)需工傷保險繳納證明或人身意外傷害保險或雇主責任險繳納證明等；注意保險職業(yè)類型要符合（五級/類以上/包含五級）；

b) 涉及危險行業(yè)【煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料 ）】單位需提供安全生產(chǎn)責任險；

  （3）特種作業(yè)人員提供資質(zhì)復印件（電工證、焊工證、架子工、吊裝證等）；——以國家應急管理部官網(wǎng)查詢信息為準

（4）照片每人一張一寸免冠證件照；身份證復印件；

（5）單位委派證明（蓋公章）（見附件）；

（6）疫情管控期間執(zhí)行適時文件及上級通知；

3、安全教育手續(xù)辦理流程；

（1）簽訂安全環(huán)保協(xié)議

憑工程發(fā)包部門簽定的相關協(xié)議/合同、承包商資質(zhì)審查表復印件及信息傳遞卡至安全環(huán)保部簽訂安全環(huán)保協(xié)議。承包商向財務部繳納安全環(huán)保風險抵押金。

安全環(huán)保風險抵押金的繳納標準：

a) 長期承包商安全環(huán)保風險抵押金不低于1萬元/年，單個項目達到或超過100萬元的按合同價的2％繳納；

b) 臨時承包商安全環(huán)保風險抵押金按合同價的1％繳納，最低不少于4000元，最多不超過2萬元。

c) 與江蘇索普新材料科技有限公司合同終止時，根據(jù)考核情況免息退還余額。

（2）承包商使用部門組織施工單位編制“施工方案、JSA及應急預案”，然后根據(jù)方案所涉及的危險作業(yè)有害因素填寫“施工方案、應急預案審核表”（后附審批表）經(jīng)審核通過后報送一份給安全環(huán)保部備案，其編制的安全作業(yè)方案應包括作業(yè)區(qū)域危險因素辯識、評價和制定危險因素預防控制措施及相應的應急救援預案。

   繳納風險抵押金方式：

①直接繳納到索普公司銀行賬號

繳納風險抵押金銀行賬號：

江蘇索普新材料科技有限公司-91321191MA1MC3CY76；

鎮(zhèn)江新區(qū)大港臨江西路35號0511——88987827；

中國建設銀行股份有限公司鎮(zhèn)江新區(qū)支行-32050175883600000048；

②憑安環(huán)部風險抵押金繳納單及銀行轉(zhuǎn)賬記錄直接到公司財務部（公司辦公樓二樓202室；聯(lián)系人：田文憲-13912806794、張兆華-13951289219  辦公電話：88987827）進行辦理。

（3）每周二、三、四下午14：00需安全教育人員集中到安全部培訓室，安全管理人員進行教育、領取安全教育試卷進行考試（考試要求：筆跡工整，文字題必答）；

（4）安全管理人員對試卷進行批改后，試卷發(fā)給施工人員訂正，成績合格（80分及格），辦理《索普新材料外工上崗證》；

（5）人員定位器辦理流程

a. 提供營業(yè)執(zhí)照復印件-《索普新材料外工上崗證》-身份證復印件-現(xiàn)居住地-電話號碼-到公司消防隊辦理定位器押金代收申請單-資產(chǎn)財務部交押金（每只定位器300元）。

b. 消防隊憑資產(chǎn)財務部開具的定位器押金收據(jù)復印件給與辦理人員定位器。

4、安全管理人員填寫《承包商信息傳遞卡》后交施工單位管理人員，施工單位憑《承包商信息傳遞卡》、外工證到施工項目所在事業(yè)部辦理二級安全教育；

   二級安全教育聯(lián)系人：

            硫化事業(yè)部：龔蘇斌-13655296593

                          沈潔-13655292173

             鹽化事業(yè)部：袁聚-15051145306

                         蔡鳴-1595282361

             新材料事業(yè)部：廖艷平-13655286896

                           梁惠民-15952886645

             精化事業(yè)部：唐仲凌-13952847006

                          張顯玉-18021215907

5、施工單位憑《承包商信息傳遞卡》、外工證到施工項目所在事業(yè)部班組辦理三級安全教育或現(xiàn)場安全交底教育（需提供復印件至安全環(huán)保部備案）。

7、和崗位班組長或地段負責人聯(lián)系，辦理施工許可手續(xù)（危險作業(yè)需辦理危險作業(yè)證，如動火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、登高作業(yè)證、吊裝作業(yè)證、盲板抽堵作業(yè)證、斷路作業(yè)證、臨時用電作業(yè)證等）。

安全環(huán)保部負責人；費日開13952945109

注：作業(yè)過程管理

a) 執(zhí)行公司《危險作業(yè)管理制度》、《腳手架作業(yè)安全管理制度》、《施工現(xiàn)場環(huán)保管理制度》、“承包商十大禁令”（附件8）等相關制度及規(guī)定。

b) 承包商應為員工配置合格勞動防護用品，統(tǒng)一明顯標識工作服，焊工作業(yè)應著焊工服。

c) 承包商人員應按照實名配置人員定位器進入生產(chǎn)區(qū)域（二道門內(nèi)），在生產(chǎn)區(qū)域（二道門內(nèi)）應按照指定路線行走，進入指定工作區(qū)域后不得隨意至非工作區(qū)域活動。

d) 承包商施工作業(yè)應配置經(jīng)培訓合格的監(jiān)護人，并有監(jiān)護人醒目標志。

承包商在作業(yè)前對作業(yè)區(qū)域采取有效隔離，措施包括圍擋、警戒繩、安全警示牌等。

氯苯2024年度原料苯運輸招標文件.doc