根據市委巡察工作領導小組的安排,2017年4月6日至5月12日,市委第二巡察組對江蘇索普集團黨委進行了巡察。巡察組認真貫徹《巡視工作條例》和省委、市委工作要求,把握政治站位,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。市委巡察工作領導小組聽取了巡察組的巡察情況匯報。
市委巡察組指出,黨的十八大以來,索普集團黨委貫徹落實中央和省委、市委決策部署,著眼新形勢、新任務和新要求,積極研究市場,提出了新的發展思路,明確了總體部署,以“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”的實際行動,聚人心、激活力、鼓干勁,集團生產經營初步扭轉虧損局面,公司建設正呈現積極向好的發展態勢。
巡察中,巡察組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是: 學習貫徹黨的路線方針政策不夠及時。存在“重經營,輕學習”的傾向。集團黨委在企業建設發展中的政治核心地位不夠突出,還沒有將黨建工作總體要求納入公司章程。改革創新促進企業轉型升級的辦法還不多。長遠發展和戰略發展目標方向不清晰。黨建責任制落實不夠到位,開展的黨的教育宣傳不夠到位。思想政治建設不夠扎實,個別黨員干部身份意識不強。黨的建設不夠規范,公司黨組織連續多年沒有換屆,黨委會和黨委擴大會會議記錄不規范。黨內政治生活不夠嚴肅,民主生活會重形式、輕內容。集團黨委主體責任落實不到位,對審計部門查出的問題整改落實不到位。紀委監督責任履職不力,對外投資、擔保等重大事項監督不夠,關鍵節點防控不到位,執紀問責不力。選人用人程序不夠規范。民主集中制貫徹落實不到位,2016年上半年前存在“一言堂”現象。制度建設滯后,缺少一些適應新形勢的制度建設。執行不夠規范,在公務接待、公務用車和辦公用房等方面存在違反中央八項規定精神和省市十項規定情況。
同時,巡察組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委等有關方面處理。
市委巡察組提出了四點意見建議,一是要認真及時的傳達學習黨的路線、方針、政策和習總書記講話精神,不斷增強“四個意識”。切實提高對企業黨建工作的認識,清醒認識到加強企業黨建是國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。二是要切實發揮黨組織的政治核心作用,要把黨的建設總體要求寫入集團公司《章程》,把黨的領導融入公司治理各個環節,要不折不扣貫徹落實黨委議事規則,嚴格執行“三重一大”決策程序,杜絕利益輸送,正確使用權力,促進企業健康發展。三是要切實加強企業黨組織建設的規范性。要按照《黨章》要求,認真做好集團黨委換屆工作,認真落實“三會一課”等基本組織生活制度。四是要切實抓好企業黨風廉政建設。認真落實黨委主體責任,落實“一崗雙責”,并按照責任清單,逐級簽訂黨風廉政責任書,確保黨風廉政建設始終在黨委的堅強領導下扎實推進。嚴格落實紀委監督責任,健全紀檢監察系統,完善組織體系,實現“三轉”要求,聚焦主職主業,切實發揮好監督、執紀、問責作用,強化對集團各級廉政風險點排查,提出防控舉措,落實對重大項目、工程招投標、經費開支、物資采購等重要環節跟蹤監督。要加快制度建設,盡快梳理、完善各項規章制度,并嚴格執行,確保企業生產經營活動在健康軌道上運行。
市委巡察組對巡察整改提出明確要求,針對反饋的問題,制定整改方案、任務分解表,限期整改、責任到人。對巡察整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,市委巡察工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
索普集團黨委書記、董事長凌榮春表示,巡察組反饋的問題抓得準、挖得深,集團黨委完全同意并誠懇接受,一是認真學習、深刻領會,召開專題會議進行研究部署,制訂整改方案,細化分解任務,逐條對照整改。二是認真研究分析,深糾問題背后原因,全面梳理各類風險隱患,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持之以恒加強作風建設,建立健全治根本、管長遠的管控體系。三是緊密結合集團工作實際,充分調動廣大干部積極性,聚焦主業,聚精會神抓轉型,一心一意謀發展,推進安全環保、技術改造、財務審計、企業管理等規章制度更新完善,優化員工操作環境,把惠民實事辦得更好,用更好的工作成效落實巡察工作要求。
市委第二巡察組有關成員、索普集團黨委領導班子成員出席會議。
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